miércoles, 20 de octubre de 2010

Fondos públicos para programas de ahorro de energía y aprovechamiento de energías renovables

En el contexto de América Latina, México y Brasil han sido los países con mayor desarrollo en cuanto a programas, acciones y resultados en materia de ahorro de energía, en particular
de energía eléctrica.
En el caso de México, los trabajos más importantes a lo largo de cerca de veinticinco años en el campo del ahorro y uso eficiente de la energía, se han llevado a cabo en el contexto de tres
instituciones: la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (antes Conae) y el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica
(FIDE).
En cuanto a la CFE (que fue la institución que inició en México los primeros esfuerzos formales para aprovechar los potenciales del ahorro de energía), resalta, en primer lugar, la
creación del Programa Nacional de Uso Racional de la Energía Eléctrica (PRONUREE) en 1982, que inició los trabajos formales orientados a la eficiencia energética en México.
Destaca, en segundo lugar, la creación, a partir de los trabajos de análisis llevados a cabo en el PRONUREE y a principios de los noventa, de un fideicomiso orientado específicamente
(en su origen) a la Ciudad de Mexicali (en Baja California) y que se aboca al financiamiento de la instalación masiva de aislamiento térmico en techos de casas de usuarios con altos consumos, a través del cual se han aislado más de cien mil techos en esa ciudad, además de otras acciones.
En tercer lugar, resalta el programa de gran alcance de reemplazo de lámparas incandescentes por lámparas fluorescentes compactas, denominado ILUMEX, que llevó a cabo la CFE en la primera mitad de los años noventa y con el cual se establecieron las bases para una estrategia de ahorro de energía eléctrica que se ha replicado en un número importante de países de América Latina.
En cuarto y último lugar, está el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE), creado en 1989, a partir del PRONUREE. El PAESE ha funcionado, hasta la fecha,
como una red de técnicos especializados de la CFE que trabajan con sus usuarios para mejorar su eficiencia en el uso de la electricidad y como un cuerpo técnico que apoya y
administra las acciones de la propiaCFEen sus instalaciones.
Por parte de la Conuee (antes Conae), que es el organismo nacional responsable del tema del En respetuosa memoria del Ing. Mateo Treviño Gaspari, creador del FIDE ahorro y uso eficiente de energía en México, merecen especial mención, en el campo del
ahorro y uso eficiente de energía eléctrica, las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), que hoy día se aplican a los equipos eléctricos que más consumen en los diferentes sectores de la economía [1].
Finalmente, pero de manera central, se ubica el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), que es el único que se establece como un fondo con un esquema de aportaciones de terceros; es por ello que lo hemos incluido en esta serie de reportes que analizan fondos públicos orientados a la transición energética.
Durante 1989, por una serie de factores coyunturales, el Gobierno Mexicano decide establecer el Programa Nacional de Modernización Energética y, como consecuencia, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) inicia el Programa de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (PAESE), en tanto que la Secretaría de Energía pone en marcha una serie de acciones que culminan con la creación de la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía
(Conae), hoy en día la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de Energía (Conuee).
Al año siguiente (1990), por iniciativa de la CFE y con el apoyo de Luz y Fuerza del Centro (LyF), del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM) y de los principales organismos empresariales del país, se constituye el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), como una institución no lucrativa, con la finalidad de impulsar el ahorro de la energía eléctrica en la industria, el comercio, los servicios, el campo y los municipios, así como en el sector doméstico nacional, al tiempo que promueve el desarrollo de una cultura del uso racional de este fundamental energético. Formalmente, el FIDE se establece como “un organismo mexicano, privado con
participación mixta, creado en 1990 a iniciativas de CFE y con la colaboración de las principales cámaras industriales del país, encaminado a realizar acciones de eficiencia energética dirigida a los usuarios de los sectores industrial, comercial, de servicios,
doméstico y servicios municipales”. Esto quiere decir que, en términos formales, el FIDE no es gubernamental aunque, en la
práctica, su funcionamiento está alineado a las prioridades que define la Secretaría de Energía (Sener) a través de la CFE, lo cual se demuestra por el papel que jugó, en su momento, en la promoción del Horario de Verano y, más recientemente, en el seguimiento del programa que arrancó la Sener para la sustitución de electrodomésticos. Comofideicomiso, el FIDE está integrado por las siguientes organizaciones :
Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República
Mexicana (SUTERM), la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra), la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas (Caname), la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) y la Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC).

 

Fuente: http://www.funtener.org.mx/pdfs/reporteespecial7.pdf

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